Уважаемые студенты 2 курса ОТДЕЛЕНИЯ "СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА" ЮИ ДГУ!
Очередная наша лекция 28.05.2020 г. посвящена теме "Исполнительное производство". По данной теме состоится практическое занятие. Задание будет выставлено отдельным сообщением.
3. Об органах принудительного исполнения Российской Федерации: Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ (хочется отметить, что ранее этот закон назывался "О судебных приставах", но в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" , а именност. 104было изменено название Закона).
1.Исполнительное производство как стадия гражданского процесса.
2. Общие правила исполнительного производства.
Вопрос 1. Исполнительное производство как стадия гражданского процесса.
Судебный акт, вступивший в законную силу, подлежит исполнению в добровольном или принудительном порядке. По общему правилу такой документ должен быть исполнен обязанным лицом, указанным в резолютивной части судебного акта (далее - должник), самостоятельно и в сроки, указанные в решении. Именно таким образом происходит реализация такого свойства судебного решения, как исполнимость: установленные в этом документе обязанности определенного лица должны быть им исполнены самостоятельно и в установленный срок, а если последний не установлен, то в разумный срок.
Однако приходится признать, что добровольное исполнение еще не стало частью правовой культуры. Поэтому при неисполнении судебного постановления со стороны должника государством предусмотрен специальный механизм принудительного исполнения, представляющий собой урегулированную нормами права деятельность должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП), в функциональные полномочия которых входит право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения последних.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Принудительное исполнение судебных актов осуществляется в рамках исполнительного производства. Исполнительное производство представляет собой деятельность суда, судебного пристава-исполнителя, сторон и других лиц по принудительному осуществлению требований судебных актов или актов других юрисдикционных органов.
Самостоятельной целью исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение исполнительного документа, а также охрана авторитета судебного решения. Исполнительное производство осуществляется в определенной установленной законом форме, регламентирующей процедуру взыскания.
Субъектами исполнительного производства являются суд, ФССП в лице уполномоченных должностных лиц и судебного пристава-исполнителя, стороны (взыскатель и должник), лица, содействующие совершению исполнительных действий, а также лица, непосредственно исполняющие требования исполнительного документа.
Суд является не просто субъектом исполнительного производства, он — властный, решающий субъект правоотношений в исполнительном производстве, в которых он принимает участие. При этом к компетенции суда отнесены наиболее важные, основополагающие вопросы, связанные с возбуждением, развитием и окончанием исполнительного производства. Cуд выдает исполнительный лист и дубликат исполнительного листа.
Субъектами правоотношений в исполнительном производстве, в рамках которых непосредственно осуществляется принудительное исполнение требований исполнительных документов, являются, с одной стороны, судебный пристав-исполнитель (ФССП), а с другой стороны, участники исполнительного производства.
К участникам исполнительного производства относятся собственно стороны (взыскатель и должник) и лица, содействующие совершению исполнительных действий. К лицам, содействующим совершению исполнительных действий следует относить представителей сторон, понятых, переводчиков, специалистов, оценщиков, хранителей и иных лиц, привлечение которых может быть необходимо для совершения исполнительных действий (ст. 53–63 Закона об исполнительном производстве). Также к лицам, содействующим исполнению, следует относить и лиц, которые непосредственно исполняют требования исполнительного документа, но не являются должником.
Лицами, участвующими в исполнительном производстве являются лица, выступающие в исполнительном производстве от своего имени, имеющие материальную заинтересованность, обладающие правом на совершение действий, направленных на возникновение, развитие и окончание исполнительного производства. То есть к лицам, участвующим в исполнительном производстве, следует относить только стороны исполнительного производства.
Сторонами в исполнительном производстве как мы уже отмечали являются взыскатель и должник.
Исполнительными документами, на основании которых может быть возбуждено исполнительное производство и могут совершаться соответствующие исполнительные действия судебным приставом-исполнителем, являются следующие:
1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, а именно судебных решений;
2) судебные приказы;
3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
5) акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов;
6) акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных выше, в п. 5, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
7) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
8) постановления судебного пристава-исполнителя;
9) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
10) исполнительная надпись нотариуса;
11) запрос центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российской Федерации или удерживаемого в Российской Федерации.
Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения соответствующее постановление. В случае необходимости направления или использования на бумажном носителе исполнительного документа, вынесенного и (или) направленного для исполнения в форме электронного документа, судебный пристав-исполнитель изготавливает его копию путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.
Вопрос 2. Общие правила исполнительного производства
Исполнительное производство, как правило, возбуждается судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя на основании приложенного к нему исполнительного документа (ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
Заявление подается взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, то есть по общему правилу — по месту жительства или месту пребывания должника-гражданина, месту нахождения (юридическому адресу) должника-организации или ее представительства, филиала, либо по месту местонахождения имущества должника (ст. 33 Закона об исполнительном производстве).
Исполнительные документы, обязывающие должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), предъявляются к исполнению по месту совершения этих действий.
В трехдневный срок со дня поступления в подразделение ФССП заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю, который, в свою очередь, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа обязан принять его к исполнению и возбудить исполнительное производство либо отказать в возбуждении, о чем выносится соответствующее постановление. Основания отказа в возбуждении исполнительного производства закреплены в ст. 31 Закона об исполнительном производстве, их перечень является исчерпывающим. В возбуждении исполнительного производства должно быть отказано, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий; истек и не восстановлен судом срок исполнительной давности; исполнительный документ не соответствует установленным требованиям к его форме и содержанию; заявление о возбуждении исполнительного производства не подписано, подписано неуполномоченным лицом или же исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; не вступил в законную силу подлежащий исполнению судебный акт или акт другого органа, за исключением случаев немедленного исполнения.
После устранения данных обстоятельств исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению повторно. Также основаниями для отказа в возбуждении исполнительного производства являются предъявление ко взысканию исполнительного документа, по которому ранее исполнительное производство было прекращено или окончено ввиду фактического исполнения, либо документа, который не подлежит исполнению ФССП.
Копии постановления о возбуждении исполнительного производства об отказе в возбуждении не позднее следующего дня после вынесения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателю, должнику, в суд или орган, выдавший исполнительный документ.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства, в частности, указывается предоставляемый должнику срок для добровольного исполнения продолжительностью пять дней, а также должник предупреждается о принудительном исполнении со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Время для производства исполнительных действий установлено в рабочие дни с 6 до 22 часов по местному времени, причем стороны могут предложить судебному приставу-исполнителю удобное для них время совершения исполнительных действий (ст. 35 Закона об исполнительном производстве). Совершение исполнительных действий в иное время возможно только в случаях, не терпящих отлагательства, и с предварительного письменного разрешения старшего судебного пристава.
Для лучшего понимания темы предлагаю просмотреть видеолекции
Исполнительное производство в структуре гражданского процесса
Законодательство об исполнительном производстве
Удачи в освоении материала! Будут вопросы, оставляйте в комментариях!
Мы завершаем изучение одной из интереснейших дисциплин, которая имеет практическое значение "Гражданское процессуальное право". И здесь важная роль отводится возможности устранить ошибки, допущенные нижестоящими судами. Поэтому наше практическое занятие 20.05.2020 года будет посвящено именно теме "Виды пересмотра судебных актов".
Максимально содержательную лекцию с указанием источников и приобщением видеолекций я выставляла на блоге. Надеюсь она позволила вам усвоить столь сложный материал, но очень необходимый в жизни.
Напоминаю - 461 531 1875 - идентификатор и пароль: 226217 и вот ссылка-
по которым вы присоединяетесь к видеоконференции в программе ZOOM по расписанию.
Задание по теме:
Составить сравнительную таблицу видов пересмотра судебных актов в гражданском процессе.
Это базовые признаки, но кто желает может добавить еще.
Апелляция
Кассация
Надзор
По вновь открывшимся
Суды, осуществляющие пересмотр с/а
Субъекты обращения
Объекты пересмотра
Сроки обжалования
Средства обращения
Срок рассмотрения жалобы, представления в соответствующей инстанции
Пределы рассмотрения
Полномочия суда
Основания для отмены или изменения судебных постановлений
Судебный акт, выносимый по итогам пересмотра
Составление такой таблицы поможет глубже и в сравнении усвоить виды пересмотра судебных актов.
У нас планируется ко второй аттестации проведение коллоквиума по теме "Пересмотр судебных актов в ГП". Для надлежащей подготовки рекомендую ознакомиться с вопросами заблаговременно и предлагаю просмотреть источники ивидеолекции, которые были выставлены ранее на блоге.
Старост групп прошу обеспечить явку студентов на коллоквиум через платформу Zoom. 461-531-1875 - это идентификатор, по которому вы в назначенное время и день (согласовать старостам в группе и дать знать мне) должны войти на видеоконференцию.
Вопросы на коллоквиум по теме «Пересмотр судебных актов в ГП»
1.Сущность и значение стадии пересмотра решений и определений, не вступивших в законную силу.
2.Субъекты апелляционного обжалования.
3.Объекты апелляционного обжалования.
4.Сроки обращения в суд апелляционной инстанции.
5.Суды, пересматривающие дела в апелляционном порядке.
6.Состав суда в апелляционных инстанциях.
7.Порядок рассмотрения дел в суде апелляционной инстанции.
8.Пределы рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
9.Полномочия суда апелляционной инстанции.
10.Акты суда, выносимые по результатам пересмотра в вышестоящих инстанциях.
11.Порядок пересмотра вступивших в законную силу судебных актов.
12.Сущность и значение пересмотра в кассационном порядке.
13.Сущность и значение пересмотра в надзорном порядке.
14.Сущность и значение пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
15.Субъекты, наделенные правом обжалования в кассационную и надзорную инстанции).
16.Порядок рассмотрения заявления, представления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
17.Объекты кассационного обжалования.
18.Объекты надзорного обжалования.
19.Суды, в компетенцию которых входит пересмотр дел в кассационном и надзорном порядке.
20.Полномочия суда, пересматривающего дело по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
21.Суды, в компетенцию которых входит пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
22.Сроки подачи жалобы, представления в кассационной и надзорной инстанций.
23.Основания для пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
24.Сроки подачи заявления для пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам и порядок их исчисления.
25.Процессуальный порядок рассмотрения дел в кассационной инстанции.
26.Процессуальный порядок рассмотрения дел в надзорной инстанции.
27.Полномочия суда кассационной инстанции.
28.Полномочия суда надзорной инстанции. 29. Виды пересмотра судебных актов в гражданском судопроизводстве. 30. Пределы рассмотрения дела в вышестоящих судах.
Уважаемые студенты 2 курса отделения "Судебная экспертиза"!
Сегодня 14 мая 2020 наша очередная лекция посвящена одной из сложных тем, имеющей теоретическое и практическое значение "Обжалование постановлений суда первой инстанции в гражданском процессе".
Обращаю внимание, что лекцию решила выставить здесь на блоге, поскольку раскрыть в рамках одной лекции (предусмотрено всего 2 часа по рабочей программе) практически невозможно все вопросы по этой теме. Поэтому будьте предельно внимательны и настойчивы в изучении данной темы, так как по ней будет проведен коллоквиум к аттестации. Вопросы на коллоквиум выставлены отдельным сообщением.
Лекция предлагается со списком рекомендуемых источников и видеоматериалом.
План лекции:
1.Виды
обжалования и пересмотра судебных актов в вышестоящих инстанциях.
2.Апелляционное
производство по пересмотру не вступивших в законную силу судебных актов.
3.Кассационное производство по пересмотру, вступивших в законную силу судебных актов.
4. Надзорное производство по пересмотру, вступивших в законную силу судебных
актов.
5.Пересмотр
по вновь открывшимся или новым обстоятельствам как стадия гражданского
процесса.
О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 31
Вопрос 1. Виды обжалования и пересмотра судебных актов в вышестоящих инстанциях.
Конституционный
Суд РФ в своих постановлениях неоднократно высказывал мнение о том, что право
на судебную защиту предполагает охрану прав и интересов граждан еще и от
ошибочных решений. Эффективной гарантией устранения судебной ошибки является
возможность пересмотра дела вышестоящим судом, которая в тех или иных формах
должна быть обеспечена государством.
Среди
форм пересмотра судебных актов в гражданском процессе с учетом, вносимых в ГПК
РФ изменений в настоящее время для пересмотра не вступивших в законную силу
судебных актов выделяют одну форму - апелляционное производство.
Для
пересмотра вступивших в законную силу судебных актов предусмотрены:
- кассационное производство;
- надзорное
производство;
- производство по пересмотру по вновь открывшимся или новым
обстоятельствам.
Все виды пересмотра имеют общие и отличительные черты. Основная их цель - предназначены они для устранения ошибок, допущенных нижестоящими судами. Специфичные черты будут раскрыты в отдельных вопросах, посвященных каждому виду пересмотра судебных актов.
Вопрос 2. Апелляционное производство по пересмотру не вступивших в законную силу судебных актов.
Апелляционное производство по гражданским делам как самостоятельная стадия гражданского процесса есть инициируемая жалобой, представлением деятельность суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных постановлений путем вторичного рассмотрения и разрешения дела по существу.
Цель апелляции – проверка не вступившего в законную силу судебного постановления.
Сущность апелляционного обжалования – право уполномоченных лиц обратиться в установленном законом порядке с жалобой, представлением на не вступившие в законную силу постановления суда первой инстанции. Задачи апелляционного производства: - проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных актов суда первой инстанции; - повторное разрешение дела по существу на основании как имеющихся в деле, так и новых доказательств;
-устранение судебных ошибок.
В доктрине гражданского процессуального права выделяют два вида апелляции: полную и неполную.
При полной апелляции дело рассматривается повторно, стороны вправе представлять суду апелляционной инстанции новые доказательства, а суд апелляционной инстанции, в свою очередь, не вправе направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Неполная апелляция не допускает сторонам представлять новые доказательства, которые не исследовались в суде первой инстанции, поэтому допускается возможность направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В России в гражданском процессе существует смешанная апелляция, сочетающая признаки полной и неполной апелляции, а именно: дело рассматривается в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, но стороны вправе ссылаться на доказательства, которые не были исследованы судом первой инстанции, лишь в случае обоснования невозможности их предоставления суду первой инстанции по уважительным причинам, при этом дело не может быть передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Так на сегодняшний день законодатель предусмотрел дифференциацию случаев представления новых доказательств в суд второй инстанции на различных этапах апелляционного производства:
а) на этапе возбуждения апелляционного производства - лицо, подающее апелляционную жалобу, или прокурор, приносящий апелляционное представление, вправе сослаться на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, обосновав невозможность их представления в суд первой инстанции (ч. 2 ст. 322 ГПК РФ);
б) на этапе рассмотрения апелляционной жалобы – «лицо вправе заявить ходатайство о принятии и об исследовании дополнительных (новых) доказательств непосредственно в судебном заседании суда апелляционной инстанции, независимо от того, что в апелляционных жалобе, представлении оно на них не ссылалось». В этом случае суд апелляционной инстанции рассматривает ходатайство с учетом мнения лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании, и дает оценку причин (уважительные или неуважительные) невозможности представления дополнительных (новых) доказательств в суд первой инстанции (п. 28 Постановления Пленума ВС РФ N 13).
Таким образом, возможность представления новых доказательств в суд апелляционной инстанции по инициативе лиц, участвующих в деле приобретает силу при наличии условий, регламентированных гражданским процессуальным законодательством. Определенные сложности, как с практической, так и с теоретической точки зрения, вызывают случаи, когда появление в суде второй инстанции новых доказательств имеет место по инициативе суда апелляционной инстанции. Если обратиться к действующему законодательству, то можно заметить, что случаи, предусматривающие такую возможность, в законе прямо не предусмотрены, однако они содержатся в п. 29 Постановления Пленума ВС РФ N 13.
Все вышеизложенное позволяет сделать вывод, что сформировавшаяся в России правовая конструкция апелляционного производства дает простор судебному усмотрению при решении судом апелляционной инстанции вопроса о принятии дополнительных (новых) доказательств по делу и их последующем исследовании и оценке.
Объекты апелляционного обжалования:
1) Судебные решения, не вступившие в законную силу (ст.320 ч.1).
Апелляционная жалоба может быть подана как на все решение в целом, так и на отдельные его части, например резолютивную или мотивировочную. Если судьей было вынесено дополнительное решение, то оно также может быть самостоятельно от основного решения обжаловано в апелляционном порядке (ч.2 ст.201).
´К объектам апелляционного обжалования относится и заочное решение (ч.2 ст.237).
2) Определения суда первой инстанции (ч.1 ст.331). Но здесь следует учитывать, какие именно определения могут быть объектом пересмотра в апелляционном порядке. Возможность обжалования которых прямо предусмотрена в ГПК (например, ст.ст. 134, 135, 136 и т.д.), либо те, которые препятствуют дальнейшему движению дела ( например, ст. 221).
Судебный приказ не может быть обжалован в порядке апелляции. Должник вправе в десятидневный срок со дня получения приказа оспорить его путем подачи возражений относительно исполнения судебного приказа (ст. 128 ГПК РФ).
Субъекты, наделенные правом апелляционного обжалования (ст.320 ч.2 и 3, ст. 331)
Стороны и другие лица, участвующим в деле – апелляционная жалоба на решения, частная жалоба на определения
Прокурор, участвующий в деле - право принесения апелляционного представления на решения, представление – на определения .
Лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом - апелляционную жалобу.
Право апелляционного обжалования имеют судебные представители, но только тогда, когда данное полномочие оговорено в доверенности на ведение дела в суде, выданной представляемым (ст. 54 ГПК РФ). Законные представители, представители, назначаемые судом (ст. 50 ГПК РФ), не связаны доверенностью на ведение в суде дел.
Право на подачу апелляционной жалобы имеют правопреемники лиц, участвующих в деле (ст. 44 ГПК РФ).
Средства возбуждения апелляционного производства:
•апелляционная жалоба (если обжалуется решение суда),
•частная жалоба (если обжалуется определение суда),
•апелляционное представление, представление (еслив суд апелляционной инстанции обращается прокурор)
Сроки подачи жалобы, представления (ст.ст.321, 332)
На решения – в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ (в частности, специальные сроки предусмотрены, если обжалуется заочное решение – 237, решение, принятое в порядке упрощенного производства – ч.8 ст.232-4, решение об удовлетворении заявления об усыновлении – ст.274 ч.2-1)
На определения – в течение 15 дней, если иные сроки не установлены ГПК РФ
Статья 322 ГПК РФ устанавливает требования, предъявляемые к содержанию апелляционных жалобы, представления. Если они не соблюдены, то предусмотрено право оставления апелляционных жалобы, представления без движения (ст.323).
Ст. 324 устанавливает основания для возвращения апелляционных жалобы, представления.
Суды, рассматривающие апелляционные жалобы, представления предусмотрены в ст.320-1:
´1) районные суды - решения и определения мировых судей;
´2) верховные суды республики, краевые, областные суды, суды города федерального значения, суды автономной области, суды автономного округа, окружные (флотские) военные суды - решения и определения районных судов, решения гарнизонных военных судов;
´3) апелляционные суды общей юрисдикции (новые суды, созданные с 1 октября 2019 года) - решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции;
´4) апелляционные военные суды - решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;
´5) Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации - решения Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции.
После поступления дела с апелляционной жалобой в суд апелляционной инстанции судья этого суда принимает апелляционную жалобу к производству суда апелляционной инстанции и проводит подготовку дела к судебному разбирательству, по окончании которой лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке ст. 327 ч.1.
Рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции осуществляется в установленные ГПК РФ сроки (ст.327-2):
Верховным Судом РФ - в срок, не превышающий трех месяцев, в других судах апелляционной инстанции - в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления дела в суд апелляционной инстанции(ч.1 и 2 указанной статьи). Но могут быть установлены сокращенные сроки рассмотрения (ч.3 данной статьи. Например, решения упрощенного производства).
Суд апелляционной инстанции принимает новые доказательства, если признает причины невозможности представления таких доказательств в суд первой инстанции уважительными (ст.327-1 ч.1).
В силу принципа диспозитивности стороны вправе окончить дело мировым соглашением, истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. (326-1)
Вместе с тем в действии принципа диспозитивности в апелляционном производстве имеется своеобразие. Так, в суде апелляционной инстанции истец не имеет права заявлять требования, не рассматривавшиеся судом первой инстанции, изменять предмет или основание иска, изменять размер исковых требований. Не применяются в апелляционном производстве и правила о соединении и разъединении нескольких исковых требований, о замене ненадлежащего ответчика, в предъявлении встречного иска, о привлечении к участию в деле третьих лиц (ст.327 ч.6, ст.327-1 ч.4).
Пределы рассмотрения дела установлены в ст.327-1 ГПК РФ.
´Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции в пределах, установленных в апелляционной жалобе, возражениях относительно нее, является неотъемлемым признаком, характеризующим апелляционное производство, берущим свое начало из положений римского права.
´Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции ex officio проверяет наличие безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции ( ч. 4 ст. 330 ГПК РФ), а также оснований для прекращения производства по делу ( ст. 220 ГПК РФ) или оставления заявления без рассмотрения ( абз. 2-6 ст. 222 ГПК РФ).
Полномочия суда второй инстанции установлены в ст.ст. 328 ГПК РФ и 334 ГПК РФ, в зависимости от акта, подлежащего пересмотру - решение либо определение суда первой инстанции).
По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе (ст.328 ГПК РФ):
1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;
´3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;
´4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.
´5) Исходя из постановления Пленума ВС РФ (п.п.37, 38) вправе отменить постановление суда первой инстанции и передать дело в суд первой инстанции (в самой статье 328 нет ссылки на это полномочие).
В свою очередь, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе (ст. 334 ГПК РФ):
1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;
2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Статья 329 ГПК РФ предусматривает, какое постановление выносится судом апелляционной инстанции. Выносится оно в форме апелляционного определения. Что оно должно содержать устанавливается в ч.2 данной статьи.
В апелляционном определении должны быть указаны:
´1) дата и место вынесения определения;
´2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда;
´4) краткое содержание обжалуемого решения суда первой инстанции, апелляционных жалобы, представления, представленных доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции;
´5) обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, выводы суда по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления;
´6) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался.
3. При оставлении апелляционных жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы апелляционных жалобы, представления отклоняются.
4. В определении суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционных жалобы, представления.
5. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Основания к отмене судебных актов в суде апелляционной инстанции
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке согласно ст. 320 ГПК РФ являются:
´1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
´2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
´3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
´4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона.
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются:
´1) рассмотрение дела судом в незаконном составе;
´2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
´3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;
´4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
´5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
´6) отсутствие в деле протокола судебного заседания;
´7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.
Вопрос 3. Кассационное производство по пересмотру, вступивших в законную силу судебных актов.
Задача суда кассационной инстанции заключается в проверке законности обжалованных судебных актов и устранении таким путем обнаруженных ошибок, допущенных нижестоящими судами, руководство деятельностью нижестоящих судов. В юридической литературе отмечается, что кассационный пересмотр судебных актов оказывает чрезвычайно сильное влияние на состояние правосудия на местах и является важным методом формирования единообразной судебной политики и практики.
Суды, пересматривающие дела в кассационном порядке
Кассационные суды общей юрисдикции (параграф 1 главы 41 - 1-я КАССАЦИЯ) ст. 377 ГПК РФ
Образовано 9 кассационных судов общей юрисдикции в пределах территорий соответствующих судебных кассационных округов и кассационного военного суда, уполномоченных рассматривать дела по кассационным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты районных судов, гарнизонных военных судов и мировых судей, судебные акты апелляционных судов общей юрисдикции, апелляционного военного суда, принятые по жалобам и представлениям на судебные акты верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов, отнесенных к соответствующему судебному округу, судебные акты верховного суда республики, краевого, областного и приравненного к нему суда, окружного (флотского) военного суда, принятые ими в первой и апелляционной инстанциях;
Судебная коллегия Верховного суда РФ (параграф 2 главы 41 - 2-я КАССАЦИЯ) (ст. 390.2 ГПК РФ)
1) на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, а также на апелляционные и иные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, если кассационные жалоба, представление были рассмотрены кассационным судом общей юрисдикции; на определения кассационного суда общей юрисдикции, за исключением определений, которыми не были изменены или отменены судебные постановления мировых судей или вынесенные по результатам их обжалования определения районных судов, - в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;
2) на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, а также на апелляционные и иные определения окружных (флотских) военных судов, апелляционного военного суда, если кассационные жалоба, представление были рассмотрены кассационным военным судом; на определения кассационного военного суда - в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.
Право на кассационное обжалование - это предоставленная законом участникам гражданского процесса возможность обратиться с кассационной жалобой, представлением на вступившее в законную силу постановление суда первой, апелляционной инстанции.
Субъекты кассационного обжалования. Право на кассационное обжалование вступивших в законную силу судебных постановлений (ч. 1 ст. 376 ГПК) принадлежит следующим субъектам:
- сторонам (истцу и ответчику) и другим лицам, участвующим в деле (третьи лица; лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц; заявители и заинтересованные лица по делам особого производства).
Подать кассационную жалобу могут не только лица, участвующие в деле, которые обжаловали постановление суда первой инстанции в апелляции, но и лица, участвующие в деле, которые не подавали апелляционную жалобу, представление;
- сторонам приказного производства (взыскателю и должнику);
- лицам, которые не были привлечены в процесс в качестве лиц, участвующих в деле, если их права и законные интересы нарушены судебным постановлением. Эти субъекты вправе подать кассационную жалобу независимо от того, проверялось дело в суде апелляционной инстанции или нет. Решающее значение имеет тот факт, что ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции (если этот способ обжалования был реализован) они не привлекались к участию в деле, а судебное постановление затрагивает их права и (или) обязанности (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде кассационной инстанции");
- правопреемнику лица, участвующего в деле (ст. 44 ГПК);
- представителям граждан и организаций, если такое полномочие прямо оговорено в доверенности;
- должностным лицам органов прокуратуры, если прокурор был лицом, участвующим в деле. Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители - в любой кассационный суд общей юрисдикции; прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры в пределах своей компетенции - в соответствующий кассационный суд общей юрисдикции.
Условия обращения в суд кассационной инстанции Право на принесение кассационной жалобы, представления возникает только при условии, что на момент вступления в силу судебного постановления указанные субъекты реализовали другие способы обжалования, например были поданы апелляционная жалоба, представление на не вступившее в законную силу постановление суда первой инстанции либо кассационная жалоба подается на постановление суда кассационной инстанции нижестоящего суда.
Срок подачи кассационных жалобы, представления в 1-ю кассацию. Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Срок подачи кассационных жалобы, представления в кассационный суд общей юрисдикции, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судьей соответствующего суда кассационной инстанции.
Заявление о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления рассматривается судьей без проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения данного заявления судья выносит определение о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления или об отказе в его восстановлении.
Кассационные жалоба, представление подаются в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции. Суд первой инстанции обязан направить кассационные жалобу, представление вместе с делом в соответствующий суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд Кассационные жалоба, представление подаются: на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей, решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, - в кассационный суд общей юрисдикции на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения окружных (флотских) военных судов, апелляционного военного суда, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, - в кассационный военный суд.
Порядок рассмотрения дела кассационным судом общей юрисдикции предусмотрен в ст.379.5.Кассационный суд общей юрисдикции рассматривает кассационные жалобу, представление в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления кассационных жалобы, представления с делом в суд кассационной инстанции. В случае, если кассационная жалоба поступила в суд кассационной инстанции до окончания срока ее подачи, срок рассмотрения кассационной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи кассационной жалобы.
Кассационные жалоба, представление, рассматриваемые кассационным судом общей юрисдикции, докладываются одним из судей, участвующих в рассмотрении данного дела.
Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационных жалобы, представления, послужившие основаниями для подачи кассационных жалобы, представления в суд кассационной инстанции.
Кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.
Полномочия кассационного суда общей юрисдикции закреплены в ст. 390 ГПК РФ
1. По результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе:
1) оставить постановления судов первой и (или) апелляционной инстанций без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
3) отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;
4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
5) изменить либо отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
6) оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 379.1 настоящего Кодекса, или прекратить производство по кассационным жалобе, представлению, если после принятия кассационных жалобы, представления к производству суда от лица, их подавшего, поступило заявление об отказе от кассационных жалобы, представления и отказ принят судом в соответствии со статьей 39 настоящего Кодекса.
2. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационных жалобы, представления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с кассационными жалобой, представлением.
В случае прекращения производства по кассационным жалобе, представлению повторное обращение того же лица по тем же основаниям в суд с кассационными жалобой, представлением не допускается.
3. Кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.
4. Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.
По результатам пересмотра кассационный суд общей юрисдикции выносит определение.
Производство в судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
(2 кассация)
В судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации кассационные жалоба, представление подаются в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения кассационным судом общей юрисдикции, рассмотревшим кассационные жалобу, представление по существу.
Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
Объекты пересмотра во 2-й кассации:
а) вступившие в законную силу решения и определения районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, а также на
б) апелляционные и иные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, если кассационные жалоба, представление были рассмотрены кассационным судом общей юрисдикции;
в) определения кассационного суда общей юрисдикции, за исключением определений, которыми не были изменены или отменены судебные постановления мировых судей или вынесенные по результатам их обжалования определения районных судов,
Обжалуются все перечисленные судебные акты - в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
г) Вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции,
д) апелляционные и иные определения окружных (флотских) военных судов, апелляционного военного суда, если кассационные жалоба, представление были рассмотрены кассационным военным судом;
е) определения кассационного военного суда . Эти судебные акты - в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.
Судья судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации изучает кассационные жалобу, представление по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела судья вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции при наличии просьбы об этом в кассационных жалобе, представлении или в отдельном ходатайстве.
Ходатайство о приостановлении исполнения решения суда, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Сроки рассмотрения жалобы. В судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий трех месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.
Суд кассационной инстанции направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и копии кассационных жалобы, представления. Время рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции назначается с учетом того, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность явиться на заседание
Основаниями для отмены или изменения судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Определение судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенное по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления, вступает в законную силу со дня его вынесения.
Для более лучшего восприятия по вопросам пересмотра судебных актов в гражданском процессе вы можете использовать для сравнения соответствующие главы ГПК РФ и видеолекции по этим видам пересмотра судебных актов
Видеолекции
(полезная информация, но следует учитывать изменения, вступившие в силу с 1 октября 2019г)
Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений
Новые кассационные и апелляционные суды
Срок подачи кассационной жалобы в кассационный суд
Кассационная жалоба по-новому
Сроки и пределы рассмотрения дел кассационным судом
Когда можно подавать жалобу в судебную коллегию Верховного Суда РФ (2-я кассация)
Рассмотрение жалобы в судебной коллегии Верховного Суда РФ
(2-я кассация)
Кассационная жалоба Председателю Верховного Суда РФ
Вопрос 4. Надзорное производство по пересмотру, вступивших в законную силу судебных актов.
Судебный надзор - это функция суда, направленная на проверку законности вступивших в силу постановлений нижестоящих судов, исправление их ошибок и осуществление на этой основе руководства судебной практикой с целью обеспечения строгой законности правосудия.
Необходимость надзорного производства вызывается тем, что суды первой, апелляционной, кассационной инстанций не всегда обеспечивают правильное рассмотрение и разрешение дел и, как следствие, — защиту прав, свобод и законных интересов граждан, организаций и других субъектов спорных правоотношений, т. е. выполнение задач гражданского судопроизводства, определенных ст. 2 ГПК. В связи с этим требуются дополнительные процессуальные гарантии исправления допущенных ими нарушений и защиты прав, свобод и законных интересов указанных лиц. Эти гарантии и должен обеспечивать Президиум ВС РФ.
Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке надзора является (при определенных условиях, о которых будет указано далее) дополнительной гарантией защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, других заинтересованных лиц и последней, завершающей стадией процедуры обжалования судебных постановлений (дальнейшее обжалование судебных постановлений невозможно, а их пересмотр остается допустимым только в рамках производства по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
Кроме этого, производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке надзора — с учетом того, что оно осуществляется высшим судебным органом (Президиумом ВС РФ), — имеет целью обеспечение единообразного применения судами закона (так называемого единства судебной практики).
Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора является исключительной стадией гражданского процесса.
В Президиум Верховного Суда Российской Федерации обжалуются:вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда Российской Федерации, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения иопределения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации; определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в кассационном порядке.
Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
Срок подачи надзорных жалобы, представления, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судьей Верховного Суда Российской Федерации по заявлению заинтересованного лица.
Заявление о восстановлении пропущенного срока подачи надзорных жалобы, представления рассматривается судьей Верховного Суда Российской Федерации.
Надзорные жалоба, представление изучаются судьей Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации изучает надзорные жалобу, представление по материалам, приложенным к жалобе, представлению, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела им может быть вынесено определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорных жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.
Ходатайство о приостановлении исполнения решения суда, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение:об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции; или о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
Надзорные жалоба, представление рассматриваются в Верховном Суде Российской Федерации не более чем два месяца, если дело не было истребовано, и не более чем три месяца, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.
Судебные постановления,подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда Российской Федерации установит, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает:
1) права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации;
2) права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;
3)единообразиев толковании и применении судами норм права.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает дело к рассмотрению на основании определения судьи Верховного Суда Российской Федерации о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации. Президиум Верховного Суда Российской Федерации направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации и копии надзорных жалобы, представления.
Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.
О пересмотр судебных постановлений в порядке надзора
Об основаниях для отмены, изменения судебных постановлений в порядке надзора
Вопрос 4. Сущность и значение пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
Сущность производства по пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельств заключается в выявлении и установлении судом обстоятельств, которые не были и не могли быть известны суду при рассмотрении дела, но обнаружение которых свидетельствует о неправильности вступившего в законную силу судебного постановления по существу. В случае доказанности таких обстоятельств судебное постановление отменяется и дело оказывается в той стадии процесса, по окончании которой было вынесено отмененное судебное постановление для того, чтобы заново рассмотреть дело, но уже с учетом этих вновь открывшихся или новых обстоятельств. Данная стадия пересмотра позволяет отменить неправильное судебное постановление, вступившее в законную силу, обеспечить повторное рассмотрение дела судом соответствующей инстанции с учетом выявленных вновь открывшихся или новых обстоятельств и вынести на их основе правильное судебное постановление.
Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу, считается самостоятельной стадией гражданского процесса. Данная стадия является факультативной, поскольку возбуждается такой пересмотр лишь по инициативе заинтересованных лиц при наличии определенных юридических фактов. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам следует назвать исключительным способом пересмотра судебных постановлений, поскольку по общему правилу не допускается пересмотр судебных постановлений судом, их вынесшим.
Цель данного пересмотра состоит в том, чтобы выяснить, подлежит ли отмене вступившее в законную силу судебное постановление ввиду обнаружения обстоятельств (вновь открывшихся или новых обстоятельств), которые не были и не могли быть известны заявителю и суду при рассмотрении дела и, как следствие, не были учтены судом при вынесении решения. Эти обстоятельства должны иметь существенное значение для дела.
Основания к пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
Действующий ГПКв ст.392в качестве оснований для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу, называет как вновь открывшиеся, так и новые обстоятельства.
К вновь открывшимся обстоятельствам относятся: 1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; 2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда; 3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда..
Чтобы определить обстоятельство как вновь открывшееся, суд должен установить следующие факты: - обстоятельство имеет юридическое значение, т.е. влияет на возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Открытие нового или дополнительного доказательства, которое не было известно при рассмотрении и разрешении дела, не может являться основанием для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам. Поскольку доказательство является сведением о факте, это означает, что сам факт ранее уже устанавливался судом и был так или иначе оценен при вынесении оспариваемого судебного постановления, т.е. новым обстоятельством для суда он не является; - обстоятельство существовало в момент рассмотрения и разрешения дела судом, чей судебный акт является предметом пересмотра. Следует обратить внимание на то, что основанием для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам не могут быть в данном случае новые обстоятельства. К новым следует относить обстоятельства, которые возникли после принятия оспариваемого судебного акта, а также обстоятельства, изменившиеся после его принятия. Такие обстоятельства, как основания для пересмотра судебных постановлений, перечислены в ч. 4 ст. 392 ГПК - лицу, обращающемуся с заявлением о пересмотре, не было и не могло быть известно на момент рассмотрения и разрешения дела, по которому оспаривается судебное постановление, о существовании данного обстоятельства; - суду, вынесшему оспариваемое судебное постановление, на момент его вынесения не было известно о существовании данного обстоятельства; - последствия, которые повлекла неизвестность данных обстоятельств на момент вынесения оспариваемого постановления. К последствиям относится принятие незаконного или необоснованного судебного постановления; - причинно-следственная связь между устанавливаемым обстоятельством и последствиями, которые его незнание повлекло. Суд должен установить, что обстоятельства имеют существенное значение, т.е. именно их неизвестность повлияла или могла повлиять на вынесение незаконного или необоснованного судебного постановления. Следует обратить внимание на то, что судебные постановления не могут быть отменены по формальным соображениям. Таким образом, вновь открывшиеся обстоятельства - это факты, имеющие юридическое значение, повлекшие принятие незаконного и (или) необоснованного судебного постановления. Заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда, а равно и преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и также установленные вступившим в законную силу приговором суда, как основания для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам характеризуются наличием совершенных субъектами гражданских процессуальных правоотношений преступных действий. Поэтому обязательным условием для применения данного основания пересмотра судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам является наличие вступившего в законную силу приговора суда. В случае если заведомая ложность показаний свидетеля, заключения эксперта, подложность вещественных доказательств, преступные действия судьи и прочее в соответствии с УПК установлены определением или постановлением суда (не приговором), постановлением прокурора, следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела за истечением срока давности вследствие акта об амнистии или акта помилования, в связи со смертью обвиняемого или недостижением лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, следует пересматривать судебное постановление в апелляционном, кассационном или надзорном порядке либо проверять возможность применения оснований п. 1 ч. 3 ст. 392 ГПК и рассматривать данные основания в качестве существенных для дела.
К новым обстоятельствам относятся: 1) отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу; 2) признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу; 3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации; 4) установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека; 5) определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации или постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в таком постановлении содержится указание на то, что сформулированная в нем правовая позиция имеет обратную силу применительно к делам со схожими фактическими обстоятельствами; (п. 5 в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 406-ФЗ) 6) установление или изменение федеральным законом оснований для признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой, послуживших основанием для принятия судебного акта о сносе самовольной постройки (это новое основание, введенное ФЗ от 3.08.2018 г. № 340-ФЗ).
Объекты пересмотра. Объекты пересмотра определяются исходя из содержания ст. 392 ГПК РФ, это вступившие в законную силу судебные акты. А какие это акты? Это акты судов первой инстанции, определения судов апелляционной инстанции, определения кассационной инстанции, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим постановление.
Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 331 ГПК РФ определения названных судов, которыми дело не разрешается по существу, могут быть пересмотрены в случае, если они исключают возможность дальнейшего движения дела (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).
Субъекты обращения. Правом на подачу заявления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам обладают лица, участвующие в деле, а также их правопреемники, поскольку они в соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК могут вступить в процесс на любой его стадии. Прокурор, участвующий в деле, обладает правом принесения представления.
Относительно реализации прокурором права на принесение представления о пересмотре в порядке гл. 42 ГПК вступивших в законную силу судебных постановлений, следует подчеркнуть, что таким правом прокурор обладает не только в случаях, когда дело было возбуждено по его заявлению или он вступил в процесс для дачи заключения по делу, но также и в случаях, когда судебными постановлениями разрешен вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлекавшихся к участию в деле. В этом случае он может обратиться с представлением в защиту граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Правом на подачу заявления о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам обладают и лица, не привлеченные к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судебным актом п.2. Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 31. Средство обращения. Обращение в суд, пересматривающий вступившие в законную силу судебные постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, происходит путем подачи заявления, для прокурора - представления. Порядок подачи заявления.Суды, пересматривающие судебные постановления. Заявление (представление) о пересмотре судебного постановления, вступившего в законную силу, по вновь открывшимся или новым обстоятельствам подается в суд, принявший это постановление (ст. 394 ГПК). В случае необходимости пересмотра постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление - в суд, изменивший судебное постановление или принявший новое судебное постановление (ст. 393 ГПК), т.е. соответственно в суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанции. Сроки обращения. Заявление о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано лицами, участвующими в деле, в течение 3-х месяцевпосле того, как заявитель узнал или должен был узнать о наличии вновь открывшихся или новых обстоятельств. (ст. 394 ГПК РФ). Разъяснения по поводу порядка исчисления сроков обращения в суд с заявлением (представлением) содержатся в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 31 Требования к заявлению. Заявление (представление) должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым ГПК к форме и содержанию процессуальных документов. Такое заявление (представление) может быть выполнено в письменной либо электронной форме и состоять из вводной, описательной, мотивировочной и заключительной частей. В соответствии с гл. 25.3 НК заявление (представление) о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам оплате государственной пошлиной не подлежит. Порядок рассмотрения. Рассмотрение заявлений, представлений о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений осуществляется по правилам производства в суде соответствующей инстанции с учетом положений главы 42 ГПК РФ. После принятия заявления, представления суд назначает время и место судебного заседания и извещает об этом участвующих в деле лиц. Неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу положений статьи 396 ГПК РФ не является препятствием для его проведения. В соответствии со статьей 396 ГПК РФ суд рассматривает указанные заявление, представление в судебном заседании, исследует доказательства, представленные в подтверждение наличия вновь открывшихся или новых обстоятельств по делу, заслушивает объяснения участвующих в деле лиц, совершает иные необходимые процессуальные действия, которые должны быть отраженыв протоколе судебного заседания. Суд, рассмотрев заявление, представление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, удовлетворяет заявление и отменяет судебные постановления или отказывает в их пересмотре. На определения суда первой инстанции об удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, а также об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурора.
Удовлетворение судами первой, апелляционной, кассационной инстанций, а также Президиумом Верховного Суда Российской Федерации заявления, представления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам является основанием для повторного рассмотрения дела соответствующим судом по правилам, установленным ГПК РФ для суда данной инстанции (статьи 393, 397 ГПК РФ).
Видеоматериал по теме
Не забываем отписаться в комментариях, что ознакомились с содержанием лекции. Удачи в подготовке! Здоровья вам и вашим близким!!!!!!!
