Тема 1. Предмет, метод, источники
гражданского процессуального права. Принципы гражданского процессуального права
1.Формы
защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций.
2.Понятие,
предмет и система гражданского процессуального права.
3.
Источники гражданского процессуального права.
4.
Понятие гражданского судопроизводства (процесса), его виды и стадии.
5.
Понятие, система и значение принципов гражданского процессуального права.
1.Формы
защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций.
В случае нарушения прав граждан или организаций со
стороны других лиц, а также угрозы нарушения права в будущем и при отсутствии
добровольного восстановления нарушенного права возникает объективная
потребность применения определенных мер защиты - способов защиты права по
отношению к обязанной стороне.
Способ защиты права -
категория материального (регулятивного) права. Способы защиты права перечислены
в Гражданском кодексе РФ (ст. 12). Защита гражданских прав осуществляется
посредством: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения
права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его
нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий
ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной
сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа
местного самоуправления и т.д.
От способа защиты права отличается форма защиты права.
Форма защиты права
- категория процессуального характера. Под формой защиты права понимается
определяемая законом деятельность компетентных органов по защите права, т.е. по
установлению фактических обстоятельств, применению к ним норм права,
определению способа защиты права, вынесению решения и осуществлению контроля за
его исполнением.
Применение перечисленных в законе способов защиты
права, т.е. определенных мер принуждения к нарушителю права, осуществляется не
одной, а несколькими формами защиты права.
Согласно
ст. 11 ГК РФ «Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет
суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их
компетенцией. (п.
1 в ред. Федерального закона от 18.07.2019 N 177-ФЗ).
Защита
гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях,
предусмотренных законом. Решение, принятое в
административном порядке, может быть оспорено в суде.
Функции
по защите и охране бесспорных прав и охраняемых законом интересов выполняют
также нотариусы и другие должностные лица, имеющие право совершать нотариальные
действия. Так, нотариусы удостоверяют сделки, принимают меры к охране
наследственного имущества, выдают свидетельства о праве на наследство, о праве
собственности на долю в имуществе супругов. Многие
трудовые споры рассматриваются непосредственно на месте возникновения
конфликтов комиссиями по трудовым спорам (КТС), а коллективные трудовые споры -
примирительными комиссиями, трудовыми арбитражами.
Таким образом, среди различных форм защиты права
ведущую роль играет судебная форма как универсальная, исторически
сложившаяся, детально регламентированная нормами гражданского процессуального
права. Она обеспечивает надежные гарантии правильного применения закона,
установления реально существующих прав и обязанностей сторон. Защита нарушенных
прав в судебном порядке наиболее эффективна и цивилизованна.
2.Понятие, предмет и
система гражданского процессуального права.
Гражданское
процессуальное право является самостоятельной отраслью права, которая представляет
собой систему правовых норм, регламентирующих порядок рассмотрения и разрешения
гражданских, семейных, трудовых, жилищных и иных дел, отнесенных к компетенции
судов общей юрисдикции, а также исполнения их постановлений.
Гражданское
процессуальное право способствует охране, защите и восстановлению нарушенных
прав, свобод и интересов граждан, организаций, иностранцев и лиц без
гражданства.
Для признания
совокупности правовых норм отдельной отраслью права необходимы некоторые
условия:
1) свой предмет правового
регулирования;
2) своеобразие методов правового
регулирования;
3) системность изложения правовых
норм.
Предметом
любой отрасли права являются определенные правоотношения, на регулирование
которых направлена данная отрасль. Предметом гражданского процессуального права
является сам гражданский процесс, судопроизводство, т.е. процессуальные
правоотношения и процессуальные действия, связанные с осуществлением правосудия
по гражданским делам.
Традиционно в системе гражданского
процессуального плана выделяют две части: общую и особенную.
Можно также выделить специальную часть гражданского
процесса.
В
общую
часть объединены нормы, регламентирующие общие положения
судопроизводства, по содержанию относящиеся ко всему процессу: принципы
гражданского процесса, состав участников процесса, подсудность, сроки, расходы,
а также доказательства и доказывание.
Особенная часть
определяет движение дела по процессуальным стадиям судопроизводства, а также
отдельные виды судопроизводства.
В
специальную
часть можно объединить специфические нормы, регулирующие
судопроизводство с участием иностранных лиц, оспариванием решений третейских судов,
а также производство, связанное с исполнением судебных постановлений и
постановлений иных органов.
Каждая
часть содержит в себе нормы, объединенные в правовые институты, представляющие
собой совокупность норм, регулирующих определенный вид правоотношений. В
гражданском процессе можно выделить институты подсудности, ответственности
сторон, представительства в суде, судебного приказа, пересмотра дела в порядке
надзора и др.
3. Источники гражданского
процессуального права.
Под источником права понимается
форма выражения вовне государственной воли, направленной на регулирование
определенных отношений. Источниками гражданского процессуального
права являются нормативные акты, включающие нормы данной отрасли права.
Первым и наиболее важным источником для любой
отрасли права является Конституция РФ.
Конституция является основным законом государства и обладает высшей юридической
силой. Процессуалисты насчитывают около 30 норм, прямо регламентирующих ряд
принципиальных положений гражданского судопроизводства. Нормы, регламентирующие
судебную систему и деятельность суда, содержатся в главе 7 Конституции РФ.
Статья 19 закрепляет равенство всех перед законом и судом, ст. 46, 47, 52
закрепляют основные гарантии судебной защиты прав граждан, ст. 48 - право на
получение квалифицированной юридической помощи, ст. 51 - свидетельский
иммунитет. В Конституции РФ содержатся и другие нормы, закрепляющие принципы
правосудия.
Важное значение имеет Федеральный конституционный закон
от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской
Федерации", определяет структуру судебной системы, основы статуса судей и
основные принципы судопроизводства.
О
судах общей юрисдикции в РФ, О Верховном суде РФ,
Федеральные законы. Основную
часть норм, регламентирующих порядок судопроизводства по гражданским делам, содержит
ГПК РФ, принятый 14 ноября 2002 г., вступивший в силу с 1
февраля 2003 года.
Нормы ГПК РФ
сформулированы в 446 статьях, 47 главах, 7 разделах. Кодекс регламентирует
движение дела по всем стадиям во всех видах судопроизводства. Он определяет
полномочия и деятельность суда, права и обязанности участников процесса,
порядок доказывания, принятия постановлений, их обжалование и исполнение. Нормы
ГПК РФ действуют на всей территории Российской Федерации. Положения иных
законов, регулирующих отдельные гражданские процессуальные отношения, должны
соответствовать положениям ГПК РФ.
Далее все кодексы
материального и цивилистического процессуального права.
Налоговый кодекс
Российской Федерации, который регламентирует внесение установленного законом
обязательного и действующего на всей территории Российской Федерации платежа,
взимаемого за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов
уполномоченными на то органами или должностными лицами (в данном случае за
подачу исковых заявлений, а также обжалование судебных постановлений) (Глава 25.3).
ФЗ от
17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О
мировых судьях в Российской
Федерации» определяет компетенцию мировых судей, порядок образования
судебных участков и иные вопросы.
О
статусе судей
О
прокуратуре
Об
адвокатской деятельности и адвокатуре и т.д.
Таким образом, данный
комплекс норм можно также отнести к источникам гражданского процессуального
права.
Постановления
Конституционного
суда и Пленума Верховного Суда РФ не относятся к источникам права в строгом
смысле, однако они обязательны для применения всеми судами на территории
Российской Федерации. Конституционный Суд РФ определяет соответствие положений
иных нормативных актов Основному закону РФ. В тоже время ст. 198 ГПК РФ
позволяет в своих судебных решениях судьям ссылаться на _________
4. Понятие гражданского
судопроизводства (процесса), его виды и стадии.
Современная отечественная наука
определяет гражданский процесс (судопроизводство) как урегулированные
гражданским процессуальным правом система действий (И.М. Зайцев), как деятельность
(М.С. Шакарян, М.А. Гурвич) суда, лиц, участвующих в деле и иных участников
процесса, совокупность процессуальных действий и гражданско-процессуальных
правоотношений, складывающихся между судом и другими субъектами при
рассмотрении и разрешении гражданского дела судом общей юрисдикции (В.В.
Ярков).
М.К. Треушников, наоборот заостряет внимание на
соблюдении процессуальной формы при движении дела. По его определению
гражданский процесс есть упорядоченное нормами процессуального права движение
гражданского дела от одной стадии к другой, направленной на достижение конечной
цели - восстановление права или защиты охраняемого законом интереса.
Проанализировав
положительные стороны данных определений можно сделать следующий вывод: гражданский
процесс - это регламентированная гражданским процессуальным законом и
осуществляемая в определенной процессуальной форме деятельность субъектов
судопроизводства по отправлению правосудия по гражданским, трудовым, семейным,
земельным и иным делам.
Задачи
гражданского судопроизводства закреплены в ст. 2 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации - правильное и своевременное рассмотрение и
разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав,
свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской
Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами
гражданских, трудовых или иных правоотношений.
- укреплению законности и
правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного
отношения к закону и суду.
Иначе говоря, гражданский процесс
выполняет правовосстановительную, предупредительную и воспитательную функции.
Цель
гражданского процесса - восстановление
нарушенных и охрана оспариваемых прав, свобод и интересов граждан и
организаций.
Вид гражданского
судопроизводства есть определяемый характером и спецификой подлежащего
защите материального права или охраняемого законом интереса процессуальный
порядок возбуждения, рассмотрения, разрешения определенных групп гражданских
дел.
Наличие в гражданском
процессе нескольких видов судопроизводства объясняется тем, что на рассмотрение
суда поступают дела, имеющие существенные материально-правовые отличия.
Поскольку гражданское процессуальное право регулирует порядок судебной защиты
различных прав и интересов, постольку материально-правовая природа дел в ряде
случаев значительно влияет на порядок их рассмотрения и разрешения.
Гражданский
процессуальный кодекс Российской Федерации 2002 г. предусматривает дела
искового производства, приказное производство, особого,
производство, производство, связанное с исполнением судебных постановлений и
постановлений иных органов.
Основным и наиболее
распространенным видом судопроизводства является исковое
производство, в порядке которого рассматриваются дела по спорам,
возникающим из гражданских, жилищных, семейных, трудовых и иных правоотношений.
Правила искового производства являются общими для гражданского судопроизводства
по всем делам.
Суд также рассматривает
дела, в которых нет спора о праве. Это -
Приказное производство представляет
собой самостоятельный и упрощенный вид гражданского судопроизводства, в котором
защищается субъективное право, основанное на бесспорных документах
(доказательствах). Задача суда состоит в удовлетворении данного права и выдаче
исполнительного документа для его принудительной реализации.
Еще одним самостоятельным
видом гражданского судопроизводства является – особое производство. Суд
защищает охраняемые законом интересы граждан и организаций, устанавливая
судебным решением определенные юридические факты, правовое состояние лица, а
также наличие или отсутствие бесспорных прав, для подтверждения которых
требуется судебное решение. Эти дела в силу своей специфики выделены в особое производство (ст. 262 ГПК РФ).
Предмет
рассмотрения в особом производстве составляют бесспорные дела,
при которых не нужна защита субъективных прав, а цель их разбирательства —
охрана законных интересов граждан.
Деятельность
суда по рассмотрению и разрешению гражданских дел развивается в определенной
последовательности, по стадиям.
Стадией
гражданского процесса называется
совокупность процессуальных действий, направленных к одной близлежащей цели:
принятие заявлений, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное
разбирательство и т.д.
Первая стадия -
возбуждение дела. Оно осуществляется путем подачи искового
заявления, жалобы или заявления. Дело возбуждается принятием судьей заявления к
своему производству.
После возбуждения дела
следует вторая стадия - подготовка дела к судебному разбирательству.
Цель этой стадии заключается в том, чтобы обеспечить своевременное и правильное
разрешение дела в одном судебном заседании.
Третья стадия процесса -
судебное разбирательство дела. В этой стадии дело в
судебном заседании разрешается по существу и, как правило, заканчивается
вынесением решения.
Четвертая стадия -
обжалование и опротестование решений и определений суда, не вступивших в
законную силу (апелляция).
До вступления судебного
акта в законную силу лица, участвующие в деле (стороны, третьи лица), имеют
право на его обжалование в вышестоящую судебную инстанцию.
Решения и определения
мировых судей обжалуются в апелляционном порядке в районный суд, решения и
определения иных судов обжалуются в апелляционном порядке в коллегию
вышестоящего суда.
Однако иногда лица,
участвующие в деле, считают постановление суда по тем или иным причинам
неправильным после вступления его в законную силу, а поэтому просят его
проверить и пересмотреть. В этих случаях возникают стадии гражданского процесса
по пересмотру решений, определений и постановлений суда в кассационном или
надзорном порядке.
В законе предусмотрена и другая
стадия процесса - пересмотр по вновь открывшимся или новым
обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную
силу. Эта стадия встречается на практике относительно редко, когда дело
было рассмотрено без учета существенных обстоятельств, которые имели место в
момент рассмотрения дела, но не были и не могли быть известны в то время
заявителю или суду, а также в случае отмены приговора или решения, явившегося
основанием принятия судебного акта.
Завершающая стадия
гражданского процесса - стадия исполнения судебных постановлений. Без
исполнения судебного решения не достигается цель процесса - защита
нарушенного права.
5.
Понятие, система и значение принципов гражданского процессуального права.
В
процессуальной науке даются различные определения понятия "принципы
гражданского процессуального права" (принцип - от лат. principium -
"начало").
Принципы
определяются как:
теоретические
положения, выражающие необходимость определенных способов и форм правового
регулирования (Карл Сергеевич Юдельсон,
д.ю.н., профессор);
руководящие
положения, выражающие наиболее существенные черты гражданского процессуального
права (Марк Аркадьевич Гурвич, д.ю.н.,
профессор) (его
ученики Е. Абова, М. С. Шакарян, А. Т. Боннер,
П. Я. Трубников и др.);
основные
правовые начала организации и деятельности суда (С.Н. Абрамов, П.П. Гуреев);
руководящие
идеи по вопросам осуществления правосудия по гражданским делам (Н.А. Чечина);
правовые
основы, выражающие сущность и единство отрасли права (Ю.К. Осипов, И.В. Решетникова); и др. https://www.litres.ru/book/raznoe-4340152/grazhdanskiy-process-uchebnik-71459251/chitat-onlayn/?page=5
Характерной чертой
правового принципа является нормативность (обязательность), следовательно, он
должен быть выражен в правовой форме. Этим принцип права отличается от иных не
правовых принципов, например, принципа морали, нравственности и т.д.
Итак, понятие принципов гражданского
процессуального права может быть представлено следующим образом.
Принципы гражданского процессуального
права - это основополагающие положения, выраженные в нормах права, определяющие
начала организации и деятельности суда по рассмотрению и разрешению дел в
порядке гражданского судопроизводства.
Принципы гражданского
процессуального права в своей совокупности и взаимосвязи образуют целостную систему, в которой
каждый из принципов является ее элементом. В системе принципов выражается
сущность и единство гражданского процессуального права как отрасли права.
Классификация принципов в процессуальной
науке проводится по различным основаниям.
По
характеру
нормативного акта, в котором закреплены принципы,
выделяются конституционные принципы и
отраслевые принципы. Из самого названия следует, что конституционные
принципы осуществления правосудия закреплены в Конституции РФ,
отраслевые - в ГПК РФ. Все конституционные принципы воспроизводятся и в
соответствующих нормах ГПК РФ.
По
сфере действия принципы подразделяются на межотраслевые и отраслевые.
Межотраслевые принципы
отражены в Конституции РФ, ФКЗ "О судебной системе Российской
Федерации", Законе РФ "О статусе судей в Российской Федерации",
ГПК РФ; отраслевые - в ГПК РФ.
По
объекту регулирования принципы подразделяются на организационно-функциональные и
функциональные принципы.
Организационно-функциональные
принципы являются одновременно принципами судоустройства и судопроизводства. Функциональные
- принципы собственно судопроизводства.
Конституционные
принципы правосудия
по гражданским делам:
· осуществление правосудия только судом в ч. 1 ст. 118.
ФКЗ «О судах общей юрисдикции в
РФ» Статья 1. Система судов общей юрисдикции
1. Систему судов общей юрисдикции в
Российской Федерации составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды общей
юрисдикции субъектов Российской Федерации.
2. К федеральным судам общей
юрисдикции относятся:
1) кассационные суды
общей юрисдикции;
2) апелляционные суды
общей юрисдикции;
3) верховные суды республик,
краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной
области, суды автономных округов;
4) районные суды, городские суды,
межрайонные суды (далее - районные суды);
5) военные суды, полномочия, порядок
образования и деятельности которых устанавливаются федеральным
конституционным законом;
6) специализированные суды,
полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются
федеральным конституционным законом.
(часть 2 в ред. Федерального
конституционного закона от 29.07.2018 N 1-ФКЗ)
3. К судам общей юрисдикции
субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи.
·
назначаемость судей на должность
Конституцией РФ определяются общие требования, предъявляемые к кандидату на
должность судьи (ст. 119 Конституции РФ). Судьями могут быть граждане
Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование
и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Дополнительные
требования к судьям содержатся в Законе РФ "О статусе судей в Российской
Федерации". Этим Законом также устанавливаются правила отбора кандидатов
на должности судей, порядок наделения судей полномочиями (ст. ст. 3 - 6).,
·
независимость судей и подчинение их
только закону провозглашается в ст. 120 Конституции РФ:
"Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и
федеральному закону". Данный принцип закреплен в целом ряде федеральных
законодательных актов: например, в ФКЗ "О судебной системе Российской
Федерации" (ст. 5); ФКЗ "О военных судах Российской Федерации"
(ст. 5); Законе РФ "О статусе судей в Российской Федерации" (ст. 1),
а также в процессуальных Кодексах.,
·
состязательности
(ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, а также ст. 12 "Правосудие по гражданским
делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон" ГПК
РФ),
·
процессуального равноправия сторон (ч.
3 ст. 123 Конституции РФ). "Правосудие по гражданским делам осуществляется
на основе состязательности и равноправия сторон" (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ),
·
равенство граждан и организаций перед
законом и судом ст. 19 Конституции РФ, ст. 7 ФКЗ "О
судебной системе Российской Федерации": "Все равны перед законом и
судом". В гражданском процессуальном праве этот принцип нашел свое
правовое закрепление в ст. 6 ГПК РФ.
язык гражданского судопроизводства (ст.
68 Конституции РФ). Принцип государственного языка судопроизводства закреплен в
ст. 10 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 9 ГПК РФ, а
также ст. 18 Закона РФ "О языках народов Российской Федерации".
·
Гласность (ч.
1 ст. 123 Конституции РФ разбирательство дел во
всех судах открытое, слушание дела в закрытом заседании допускается лишь в
случаях, предусмотренных федеральным законом. Норма Конституции РФ об
открытом судебном разбирательстве воспроизводится в ст. 9 ФКЗ "О судебной
системе Российской Федерации" и ст. 10 "Разбирательство дел во всех
судах открытое" ГПК РФ.
Отраслевые
принципы:
диспозитивности Слово
"диспозитивность" имеет латинское происхождение и в общем смысле
означает "располагать", "распоряжаться". В законодательстве
собственно этот термин не употребляется. Основываясь на анализе высказанных в
процессуальной теории суждений, понятие принципа диспозитивности можно определить
следующим образом. Принцип диспозитивности - это основополагающее
нормативное положение гражданского судопроизводства, согласно которому стороны
вправе по своей инициативе и усмотрению распоряжаться заявленными относительно
спорного права материально-правовыми требованиями посредством предусмотренных
законом процессуальных действий, влияющих на возникновение, развитие и
окончание процесса. В доктрине под диспозитивностью следует понимать право
сторон распоряжаться своими процессуальными и материальными правами. Только от
воли обладателя права зависит, обращаться или не обращаться в суд с иском о
защите своего права. Истец имеет право: самостоятельно определить предмет иска
и его цену; во время процесса изменить предмет иска и его цену; отказаться от
иска; заключить с ответчиком мировое соглашение. Ответчик имеет право возражать
против иска или признать иск. Каждая из сторон имеет право обжаловать судебное
решение или подчиниться ему.
единоличность и
коллегиальность при рассмотрении гражданских дел ст.ст.
7, 14,
сочетания устности и
письменности ст. 157 ГПК ,
непосредственности (ст.157 ГПК).
