Представительство
в суде.
1.
Понятие
представительства в суде.
2.
Виды
пред-ва.
3.
Полномочия
судебных представителей и их оформление.
1.
По
гражданскому процессуальному законодательству возможно участие в суде граждан
лично или через представителей (ст. 48 ГПК). Представительство регулируется Конституцией РФ, глава
5 ГПК РФ, ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», ФЗ «О бесплатной
юридической помощи в РФ» и др. нормативных актах.
Право иметь представителя своих интересов
в суде – одно из важнейших процессуальных прав лиц, уч-х в деле и это право
носит диспозитивный характер, тогда как во многих зарубежных странах существует
адвокатская монополия. Представители могут быть у сторон, 3-х лиц, заявителей.
Особое значение пред-во имеет для защиты интересов лиц, не обладающих
дееспособностью, малолетних и т.д. Юридические лица в силу своего статуса тоже
не могут непосредственно вести свое дело и их дела в суде ведут их органы,
действующие в пределах полномочий, либо
представители (ч.2 ст. 48).
Процессуальное пред-во (судебное пред-во)
– это выполнение процессуальных действий одним лицом в интересах другого лица, в пределах предоставленных
ему полномочий. Целью представительства
является - получение наиболее
благоприятного решения, оказание представляемому квалифицированной помощи,
предотвращение нарушения прав и оказание суду содействия в отправлении
правосудия.
Согласно ст 48 ГПК во исходит из
возможных 3-х различных ситуаций:
1)
стороны
сами защищают свои права в суде
2)
в
процессе участвует и сам субъект и представитель (параллельное участие)
3)
когда
участвует только представитель.
На практике встречается гораздо чаще параллельное
ведение дела лицом, уч-м в деле и его представителем, чем только
представителем.
Судебное представительство является
институтом ГПП. Дискуссионным в настоящее время яв-ся вопрос о процессуальном
положении представителя. Согласно ст. 34
ГПК представители не относятся к лицам, уч-м в деле. Такая позиция законодателя
подвергается критике и многие ученые склоняются к тому, что представителя
следует признать лицом, уч-м в деле, т.к. отнесение пред-ля к лицам, уч-м в
деле повысит ответственность судебных представителей и укрепит их
процессуальное положение. Представительство в суде допускается по всем
категориям гражданских дел, во всех стадиях ГП.
Судебный представитель – это дееспособное
лицо, которое совершает процессуальные действия от имени и в интересах другого
лица, в пределах предоставленных ему полномочий.
Отношения между представляемым и
представителем регулируются нормами материального права (гражданского,
трудового, семейного, административного). Отношения между судебным
представителем и судом регулируются нормами гражданского процессуального права.
2.
Новый
ГПК в отличие от ГПК 1964 г.
не содержит в себе перечень субъектов, имеющих право быть представителем в
суде. В статье 49 ГПК РФ сформулировано
общее правило лиц, наделенных правом выступать представителями в суде. Так,
представителем в суде может быть любое дееспособное лицо при наличии у него надлежаще
оформленных полномочий (любое лицо с 18 лет (либо эмансипированное или при
снижении брачного возраста), адвокаты, работники организаций, один из
соучастников и т.д.) кроме судьи, следователя и прокурора. Согласно ст. 51 ГПК
эти лица (судьи, следователи, прокуроры) представителями не могут быть по
общему правилу, но они могут участвовать в процессе в виде исключения в
качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.
2. Виды представительства
Относительно данного вопроса в научной литературе высказываются различные мнения. Анализируя их можно полагать, что выделяют различные виды
представительства в суде. Так, самое распространенное представительство это
добровольное представительство и законное пред-во.
Данная классификация проводится по характеру отношений представителя и
представляемого.
Добровольное
представительство
– это представительство, основанное на соглашении между стороной в процессе и
лицом, осуществляющим представительство, может
возникнуть только при наличии свободного волеизъявления представляемого. Оно подразделяется на: а) договорное
представ-во, основанное на трудовом договоре или договоре поручения и б)
общественное представительство.
В договорном представительстве
отношения между представителем и представляемым в основном строятся на
основании гражданско-правового договора поручения, по которому одна сторона
(представляемый) поручает другой стороне (представителю) ведение своего
гражданского дела в суде, а другая сторона принимает на себя эти обязанности. Чаще всего
договорное пред-во осущ-ся адвокатами – лицами, обладающими специальными
знаниями в области права и практическим опытом работы в суде. Деятельность адвокатов регулируется Законом
«Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Адвокат согласно ч. 2 ст. 25 З-на
выступает в качестве представителя доверителя только на основании договора
поручения. Иные виды юридической помощи адвокат оказывает на основании договора
возмездного оказания услуг.
Вознаграждение, выплачиваемое адвокату
доверителем вносится в кассу либо на расчетный счет соответствующего
адвокатского образования в порядке и сроки, оговоренные соглашением.
По некоторым гр. делам помощь адвоката
оказывается бесплатно (ст. 26 Закона). ГПК
в ст. 100 предусматривает возмещение расходов на оплату услуг представителя.
Иногда договорное
представительство возникает из трудовых правоотношений. Договорное
представительство, основанное на трудовых правоотношениях между предприятием и
работником допускает участие в деле любого штатного работника, чаще всего
юрисконсульта, в пределах оговоренных полномочий.
Законное
представительство - это представительство, предусмотренное
законом. Согласно ст. 52 ГПК в качестве законных представителей в суде для
защиты прав и охраняемых законом интересов недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан выступают родители, усыновители,
опекуны (до 14 лет и недееспособными), попечители (от 14-18, огран-но деес-ми)
или иные лица, в случаях предусмотренных федеральным законом.
Основаниями для законного
представительства являются: родительские отношения, административный акт, при
назначении опеки или попечительства и судебное решение при усыновлении.
Разновидностью законного представительства
является так называемое официальное представительство. Так, по делу, в котором
должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно
отсутствующим, в качестве его представителя в суде выступает лицо, которому
передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего (ч. 2
ст. 52 ГПК). (без-но отс-м признается если в теч-е года в месте его жительства
нет сведений о месте его пребывания).
Законные пред-ли совершают от имени
представляемых ими лиц, все процес-е действия (ст. 52 ч. 3).
Законные представители могут вести процесс
лично или поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве
представителя. Например, адвокату. Ведение дела добровольно избранным
представителем в таком случае не исключает участия в процессе законного
представителя.
Новым в ГПК РФ является и то, что в случае
предъявления иска к ответчику место жительства которого неизвестно (ст. 29 ч.1
ГПК) и при отсутствии у него представителя, суд обязан назначить ему
представителя в лице адвоката. Суд обязан назначить представителя в лице
адвоката и в других случаях, предусмотренных федеральным законом (ст. 50).
3. Полномочия
судебных представителей и их оформление.
Судебный представитель вправе совершать
процессуальные действия при условии, если он надлежаще на то уполномочен. Объем
полномочий представителя определяется законом, уставом, положением, специальным
актом или договором.
Полномочия представителя по своему
содержанию делятся на общие и специальные. Общие полномочия – это такие
процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая
от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности (ст.35
ГПК).
Специальные полномочия – это полномочия,
которые представитель вправе совершать только при указании на них в
доверенности (далее по ст. 54 ГПК). Указанные процессуальные действия влекут
для доверителя серьезные правовые последствия, и потому на совершение их
судебным представителем требуется специальное волеизъявление доверителя.
Полномочия
судебных представителей оформляются и подтверждаются документально различным
образом в зависимости от вида представительства.
Законные представители имеют право
совершать от имени и в интересах представляемых те процессуальные действия,
право совершения которых принадлежит представляемому, если для конкретного
случая законом не предусмотрены ограничения. Так, опекун недееспособного не
вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать
сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, по
сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог. Опекун не
может совершать сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а
также любые сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного (п. 2 ст. 37 ГК).
Полномочия
законного представителя подтверждаются (удостоверяются) свидетельством органов загса или удостоверением органов опеки и
попечительства. Так, законные представители в подтверждение своих полномочий
представляют специальные документы:
родители - паспорт либо свидетельство о рождении
ребенка,
Усыновители - решение об
усыновлении, свидетельство об усыновлении,
Опекуны и
попечители
представляют - опекунское или попечительское удостоверение.
Полномочия адвоката удостоверяются
ордером, выданным адвокатским образованием. По ордеру адвокат пользуется общими
правами, на распоряжение специальными правами ему также необходима доверенность
помимо ордера.
Руководитель
организации как орган юридического лица, подтверждает свои полномочия служебным
документом или при необходимости учредительными документами (ст. 48 ГПК).
Общественные
представители предъявляют суду удостоверения либо поручения соответствующих
общественных организаций, в которых выражен объем их полномочий.
Соучастники вправе
заявить устное ходатайство в ходе судебного заседания о том, что они поручают
ведение дела одному из соучастников.
Во всех остальных
случаях полномочия представителя удостоверяются доверенностью.
Доверенность –
специальный документ, дающий право либо на совершение всех процессуальных
действий, на ведение любых гражданских дел, либо на ведение конкретного дела,
на совершение конкретного процессуального действия.
Доверенность,
выдаваемая гражданами, по общему правилу, удостоверяется в нотариальной
конторе, а также может быть удостоверена по месту работы, учебы или жительства
и т.д. доверителя.
Доверенность от
имени юридического лица выдается руководителем соответствующей организации или
иным уполномоченным на это учредительными документами лицом. Подпись
обязательно должна быть заверена печатью, только после чего доверенность приобретает юридическую силу.
В отличие от ГПК РСФСР
согласно ч. 6 ст. 53 ГПК РФ полномочия любого представителя могут быть
определены в устном заявлении с занесением в протокол судебного заседания или в
письменном заявлении доверителя в суде. но в этом случае представитель сможет распоряжаться лишь общими процессуальными правами стороны.
